「原発の発電コストは安い」と主張する政府や電力会社のウソはもう通用しませんが、その具体的な金額をしんぶん赤旗が明らかにしました。
はじめに記事の前提になっている３つの事柄を説明します。
発電コスト
「2004年度総合資源エネルギー調査会」によると、電力１キロワット時当たりの発電コストは、原発 ５．３円、石炭 ５．７円、LNG ６．２円、石油 １０．７円で、原発の発電コストが一番安いとされていました。
火力発電燃料の比率
２０１０年の火力発電の燃料の比率は、「我が国の電源構成の推移」※によると石炭２５・０％、LNG ２９・３％、石油７．５％です。火力発電では石炭とLNGが主力であって、石油が火力全体に占める割合は僅かに１２％に過ぎません。 (LNG＝液化天然ガス）
石油が安かった１９８０年までは石油が火力発電全体の４５・６％を占めていましたが、その後オイルショックで高騰したために一斉にLNGと石炭に転換されました。
石炭を燃やすといっても別に直炊きをするわけではなく、微粉状にしてバーナーから噴出させる方式を取るため、石油用のボイラーがそのまま使えたのでした。
※ 「火力発電について」 資源エネルギー庁 平成24年2月
総括原価方式
電力料金は、電力会社が総括原価の３％の利益が上げられるように決められます。その原価には「減価償却費、修繕費、人件費、配当金」などと並んで「燃料費」が含まれているので、燃料費が高い方が利益も増えるという関係にあります。
それを目指したとまでは言わないにしても、電力会社においては、出来るだけ安く燃料を調達しようという意思が希薄になっていたであろうことは否めません。電力会社のLNG（天然ガス）の購入価格が欧米の４～５倍の高額になっている背景に、そういう事情があったと疑われても仕方がありません。
しんぶん赤旗の記事によれば、原発の発電コスト「１キロワット時当たり５・３円」には、原発のために国民が負担している分が除外されているので、それらを含めて計算し直すと「１キロワット時あたり１０・２５円」になり、これにさらに使用済み核燃料の処分費用や廃炉費用が加わるということです。
結論として、原発の発電コストは火力発電の主流である石炭（５．７円）やLNG（６．２円）に比べて驚くほど高額であるといえます。
LNGの購入価格が今後もっと下がれば、その差はさらに拡大することになります。
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首相「安上がり」と言うが… 原発こそ究極の高コスト
しんぶん赤旗 2013年7月14日
安倍晋三首相は、原発を「安上がり」であるかのように描いて、「安全と判断されたものは再稼働していく」と明言しています。原発は「安上がり」か、検証します。（佐久間亮）
隠された国民負担
歴代政府はこれまで、原発の発電費用が他の電力より安上がりだという試算をたびたび発表し、それを根拠に原発建設を進めてきました。例えば、２００４年には１キロワット時あたり５・３円という数字を出しています。この試算は、根拠となるデータが公表されていないうえ、いくつもの国民負担を隠しています。
まず、国の税金で原発を支えている費用が含まれていません。原発の研究費用や立地自治体への交付金として、１１年度には３１９３億円が使われています（政府のコスト等検証委員会調べ）。
コスト等検証委員会の委員を務めた立命館大学の大島堅一教授は、電力各社が発表している資料をもとに、原発の発電費用を１キロワット時あたり８・５３円と試算。さらに、電源特別会計のおよそ３分の２、一般会計のエネルギー対策費の９７％が原発に使われてきたとし、税金による「補助金」を加えた原発の真の発電費用は１キロワット時あたり１０・２５円と試算しています。大事故が起きない場合でも火力や水力と比べ「最も高い」（大島教授）電力です。
さらに、使用済み核燃料の処分費用や、廃炉費用もばくだいです。政府は、再処理を含めた核燃料サイクルの総事業費を約１９兆円としていますが、それですむ保証はありません。４３兆円以上になるとの指摘もあります。
核燃料サイクルは破たんが明らかであり、そこに固執し続ければ、費用は際限なく膨らみます。放射性廃棄物の処分も技術が確立されておらず、実際にいくらかかるか全く見通しが立っていません。
超巨額の事故費用
福島事故は、ひとたび原発で過酷事故が起きれば、経済や社会にはかりしれない被害を与えることを明らかにしました。住みなれた土地を奪われた苦しみは、金額では表せない被害を被災者に与えています。原発は安上がりだという議論は、事故によって発生する国民負担を隠しています。
国の原子力委員会は、福島原発事故による損害費用を約６・９兆円と見積もり、そのなかで損害賠償額については約５・９兆円としています。賠償額は５年間でゼロになると想定しています。
しかし、事故による被害が５年間で終わる見通しはありません。被災者にとって、これまで生活してきた環境や文化が奪われるという問題を見ないで、固定資産税の評価額だけで賠償額を算定しているという問題もあります。放射線被ばくによって将来発生する可能性のある健康被害も、算定の対象になっていません。
さらに、放射能の除染にかかる費用も含まれていません。福島県飯舘村が策定した除染計画では、除染と放射性廃棄物の管理に３２２４億円かかるとしています。福島をはじめ汚染された地域の広さを考えれば、その費用ははかりしれません。
安易な値上げ許されない
原発推進の側からは、原発が止まっているために火力発電の燃料費用がかかり、それが電気料金を押し上げ、経済や生活を圧迫しているという議論が振りまかれています。値上げがいやなら再稼働をという“脅し”です。
東電の広瀬直己社長は「３期連続の赤字は避けたい」といって新潟県柏崎刈羽原発の再稼働を迫りました。これは国民の安全より、電力会社の経営を優先するものです。
日本共産党の塩川鉄也議員が３月の衆院経済産業委員会で追及したように、日本の天然ガス購入価格は欧米と比べ４～５倍と異常な高額です。そのツケを電力利用者に回すこと自体が問題です。
購入価格の是正などの努力すら怠り、値上げの脅しで再稼働を迫ることは許されません。
