福島原発で除染や廃炉に従事する作業員は4次～6次下請などといわれる人たちが多く、多段階で給料のピンハネをされるため受け取る給与はわずかでした。そうした弊害を減らすために、いまでは業者が、下請の限度を元請の目が届く範囲の3次下請までとする自主規制を行っているということです。
これまでに比べれば大きな前進ですが、実際には「見えない下請」（＝4次下請）が作業員を集めることが行われ、不正の温床になっているということです。
インターネット上の求人に応じて相双の国直轄除染現場で「４次下請け」の建設会社の作業員として働いた札幌の男性（６４）は、昨年９月に突然解雇を言い渡されました。彼は退職するにあたり休業手当や未払い賃金の支払いを求めたところ、雇い主の建設会社から「ブラックリストに載って福島で働けなくなるぞ」などと脅迫めいた内容のメッセージが届き始めました。不正をする側が被害者を黙らせるための恫喝です。
こういう不条理がまかり通っていることが、除染作業にまつわる暗部の深さを物語っています。
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【復興の道標・作業員】見えない下請け"暗躍" 人手...自前で集まらず
福島民友 2016年01月09日
「除染で信頼できるのは『２次』まで」
作業員同士で交わされている言葉を、札幌市の男性（６４）は身に染みて感じた。男性は昨年９月まで、相双の国直轄除染現場で「４次下請け」の建設会社の作業員として働いたが、賃金の一部を受け取っていない。男性は支払うよう催促し続けているが、会社からの明確な回答は、今もない。
男性がインターネット上の求人に応募し、この建設会社と雇用契約を交わしたのは昨年６月。その後、除染作業に従事したが、給与の支払いが滞りがちになった。社長は「上の会社と話をつけている」など、何かと理由を付けるようになった。
昨年９月、社長から「あしたから仕事はないから来なくていい」と前置きなく言われ、男性は退社を決意した。休業手当や９月分の給与など未払いの賃金支払いを求めた後、メールで「ブラックリストに載って福島で働けなくなるぞ」などと脅迫めいた内容のメッセージが届き始めた。
全国から集まる除染作業員の雇用をめぐるトラブルは後を絶たない。福島労働局が２０１５（平成２７）年１～６月に実施した除染事業者に対する監督指導では、３４２事業者のうち法令違反があったのは２３３事業者で、全体の６８．１％を占める。１４年と１３年の同時期はそれぞれ５９．４％、６８％で、状況は改善されていない。
違反の続発を受け、大手ゼネコンなどの元請けは下請けへの指導を強化。大半の請負で元請けの目が届く「３次下請けまで」と自主規制を行っている。ただ、実際は「見えない下請け」が作業員を集める図式として定着、不正の温床になっている。男性が契約を交わしたのもこうした会社だった可能性がある。
昨年１１月、楢葉町の除染現場で違法に派遣された労働者を働かせたとして、職業安定法違反の疑いで２次下請けの社長の男らが逮捕され、罰金刑を受けた。実際は３次下請けが集めた労働者を、雇用契約書を偽造して２次下請けの作業員に見せ掛ける―という手口だった。「人手が必要だが自前では全てを集められない。一方で自主規制の縛りもある。そこに、違法な業者が関与する余地が生まれる」。労働局の関係者は指摘する。
「信頼できる業者だけなら問題が生じる可能性は低いが、（それを排除すれば）除染が思うように進まなくなる」と問題の根深さを指摘する。違法な業者が後を絶たない「もぐらたたき」の状況が続く。
